赣东机场缘何花落上饶

神人 · 发表于 2007-4-16 16:24:09

2006年4月，江西省正式启动赣东机场初步选址工作，由此，一场赣东“双城记”开始上演——鹰潭与上饶两市角逐。一年后的4月，江西省相关政府部门的一纸文件结束了这场两市政府间的角力和百姓的“口水仗”，正式敲定赣东机场将在上饶市境内选址建设。但老百姓对赣东机场关注度并未降温，上饶是否需要一个机场和巨额投资如何筹集仍是关注的焦点。

　　赣东机场落户上饶与其良好的区位优势密不可分

　　赣东机场花落上饶
　　“十年一梦，现在终于梦想成真了。”手拿刚刚收到的省政府相关部门的复文，上饶市发改委副主任罗晓东满脸笑容。

　　早在十年前，江西就提出在赣东和赣西布点建机场，但受经济实力等因素影响，一再被搁置。而赣东地区的“机场梦”是在2004年被重新点燃的，罗晓东告诉记者，当年10月，民航华东管理局在赣东进行华东地区“十一五”及2020年规划布点机场调研，于是，赣东机场在10年后再次被摆上桌面。赣东机场的功能是辐射赣东的抚州、鹰潭、上饶三市，由于抚州紧邻省会南昌，最终确定赣东机场在上饶和鹰潭两市进行预选址，由此也拉开两个赣东城市的“机场争夺战”。

　　“鹰潭有些前期工作比我们进行得早。”上饶市一政府人士坦言。

　　鹰潭市相关政府部门人士表示，鹰潭是南方铁路交通枢纽，也是国家有色金属原材料基地，还有龙虎山风景区。最为重要的是，鹰潭是闽浙赣皖四省十三地市和闽粤赣三省九地市两个经济协作区主要成员之一，这彰显鹰潭在全国区域经济中的地位。

　　有关人士表示，赣东机场最终落户上饶，得益于上饶良好的区位条件和优越的旅游资源。虽然鹰潭也有比较优势，但在区位优势、覆盖人口和经济总量等方面可能略逊于上饶。当然，也可能有机场布点具体技术方面的因素。

　　上饶市政府一知情人士透露，在一次两市比选会上，鹰潭方面政府官员说过一句话——“放在上饶，我们也很欢迎。”虽然其中包含很多的无奈，但此结果毕竟对鹰潭也能起一定的拉动作用，因为两市之间只有一个多小时的车程。

　　根据江西省政府的决定，“十一五”期间在上饶布点旅游机场，应以上饶中心城区为依托，在半径10～15公里区域内选址。目前上饶市初步确定玉山县的下潭镇和上饶县、信州区等地为候选地址。

　　建设机场服务旅游
　　赣东机场落户上饶引起当地百姓高度关注。有关人士提出了自己的疑问：在上饶200公里范围内，有武夷山机场、衢州机场、景德镇机场，“以上饶为中心的机场密度非常大，建设飞机场有无必要？”甚至有“建飞机场不如建养鸡场”的论调。

　　“上饶作为赣浙闽皖四省边界地区的中心城市，未来应该拥有自己的航空机场。”上饶市委党校副教授封肖平告诉记者，很多老百姓都认同上饶建机场，只是“现在建还是以后建”的问题。

　　对此，三清山旅游局局长彭承告诉记者，现在三清山与衢州机场进行合作，虽然能从中获得利益，但仍然处于“从属”地位。如果上饶有自己的机场，可以直接开通北京-三清山航线，完全可能实现北京人飞三清山过周末。显然，对于三清山而言，将摆脱“受制于人”的尴尬。

　　据了解，赣东机场将是一个4C级的支线机场，将能起降波音737客机。有专家称，机场选点的首要考虑因素是商务，其次是旅游，以上饶目前的经济现状，商务客流显然不能支撑一个机场。对此，罗晓东认为，在众多的支线机场里，“上饶机场将是最有优势的，原因就是旅游业发达。”

　　罗晓东告诉记者，上饶属闽浙赣皖四省交界区域，三清山、千岛湖、武夷山、龙虎山、黄山构成的旅游区，是华东地区的黄金旅游线。境内还有龟峰、婺源等景区，上饶机场未来可以与周边机场形成一个完整的华东空中交通网络。据悉，目前上饶方面已把机场暂定名为“上饶三清山机场”。

　　巨额投入从何而来
　　据了解，赣东机场的建设总投资约为6亿元，而上饶市去年的财政总收入为41亿元。显然，以地方政府的有限财力投入并不现实。那么赣东机场的巨额资金如何筹措，又如何生存？

　　“目前市里对机场建设资金筹集还没有一个明确的方案。”上饶市相关政府部门负责人坦言，让政府掏这笔钱肯定是承受不了的，机场的融资会以法人制度来解决。该人士认为，既然赣东机场主要以服务三清山为主，其肯定也要拿出大笔资金投入。三清山集团正在谋划上市融资，这意味着通过资本市场，可解决资金问题。同时，上饶市还有一些大型企业集团，也可通过股份制的形式，参与机场建设。记者拿到的一份材料显示，有关部门的意见是，机场建设投融资可多方筹集，首先是争取中央资金和省政府配套资金支持，再就是上饶市级和相关县政府给予定额补助资金，还可通过银行贷款和招商引资等方式，甚至包括机场周边直接受益团体及个人捐助等方式。

　　“我们有些县对建机场的积极性很高。”上述人士告诉记者，有一个县的领导表态，“如果放在我这里，我掏1.5亿元。”而邻近的另一财政大县的领导也曾大方地表示，“只要我们能靠到一点边，就给1亿元。”虽然这并不是地方政府的正式承诺，但从侧面也反映了当地政府对建设机场的支持。

　　“机场建成后不可能立马盈利，在相当长时间内会亏损。”上饶市委党校封肖平副教授认为，上一个新机场需要有培育市场的过程。有专家预计，赣东机场年亏损额会在500万元至800万元之间。对此，上饶市发改委罗晓东认为，上饶有得天独厚的旅游资源优势，能把亏损控制在最低。

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