如何开办民用机场

laijinjiang · 发表于 2007-4-2 19:25:42

如何开办民用机场
根据民用机场使用许可规定CCAR-139CA-R1的规定
民用机场的名称管理：民用机场的命名应当以确定机场具体位置并区别于其他机场为准则。运输机场名称应当由机场所在地城市（或地、州）名称后缀机场所在地具体地点名称组成。应当与国务院或各级地名主管部门审查批准的机场所在地行政区划的地名名称相一致；与现有其他机场不重名，避免使用同音字；使用规范的汉字或者少数民族文字；按照国家汉语拼音使用相关规定，规范拼写机场名称；按照国家译名管理相关规定，规范拼写机场英文译名。
民用机场应当持有机场使用许可证，方可开放使用。民用机场使用许可证是民航总局或者民航地区管理局颁发的准许机场开放使用的许可文件。取得民用机场使用许可证应当由机场管理机构按照本规定的条件和程序提出申请。民用机场使用许可证，有效期为五年，由民航总局统一印制，许可证编号由民航总局统一编排。机场管理机构应当按照民用机场使用许可证规定的机场使用范围予以开放使用。取得民用机场使用许可证并已开放使用的机场，机场管理机构不得擅自关闭机场。机场运营时间应当在航行资料中予以公布。
在申请之前应该具备以下条件：机场管理机构具有中华人民共和国法人资格；机场高级管理人员具备相应的资格和条件；机场的资本构成比例符合国家有关规定；机场内设的组织机构和管理体系完备；与其运营业务相适应的飞行区、航站区、工作区以及服务设施和人员；必要的空中交通服务、航行情报服务、通信导航监视、航空气象等设施和人员，符合民航总局空中交通管理部门的规定，并制定相关的运行管理程序；飞行程序和运行最低标准已经批准；符合《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》规定的安全保卫设施和人员；处理特殊情况的应急预案以及相应的设施和人员；满足机场运行要求的安全管理系统；民航总局认为必要的其他基本条件。
申请民用机场使用许可证，机场管理机构应当报送下列文件资
料：按《民用机场使用许可证申请书》（样式）的要求填写的申请书；机场管理机构（法人）及其法定代表人的名称或者姓名，高级管理人员的主要学历及工作经历等证明文件；证明资本构成的有效文件的影印件；机场建设的批准文件和竣工验收文件；飞行程序和运行最低标准的批准文件；通信导航监视、气象等设施设备开放使用的批准文件；
按照本规定的要求编写的民用机场使用手册（以下简称手册）；持有岗位资格证书的人员简况一览表，含姓名、性别、出生日期、学历、资格证书名称、资格证书颁发机关和日期；民航总局要求报送的其他必要材料。机场管理机构应当对申请机场使用许可证文件资料的真实性负责，提交以上书面申请材料一式四份及其电子版本。
主管部门：飞行区指标为4E（含）以上的运输机场，民用机场使用许可证由机场管理机构向民航总局申请，飞行区指标为4D（含）以下的运输机场和通用机场，民用机场使用许可证由机场管理机构向民航地区管理局申请。
审查批准：民航总局或者民航地区管理局经过审查，认为机场管理机构的申请符合本规定第十九条和第二十条规定的条件时，民航总局或者民航地区管理局应当批准该申请，并把民用机场使用许可证、批准文件、监察员签字的手册一并交与机场管理机构。颁发民用机场使用许可证时，手册的每一页（不含机场资料册和附图）应当由负责审核的监察员签字，手册方能生效。民航地区管理局在颁发民用机场使用许可证时应当向民航总局申请许可证编号。
取得民用机场使用许可证的机场管理机构应当按照民航总局的有关规定将该机场的资料提供给航行情报服务部门予以公布。
获得民用机场使用许可证后：机场应该按照国务院民用航空主管部门的规定，采取措施，保证机场内人员和财产的安全。供运输旅客或者货物的民用航空器使用的民用机场，应当按照国务院民用航空主管部门规定的标准，设置必要设施，为旅客和货物托运人、收货人提供良好服务。民用机场管理机构应当依照环境保护法律、行政法规的规定，做好机场环境保护工作。
《航空法》
第六十二条民用机场应当持有机场使用许可证,方可开放使用。民用机场具备下列条件,并按照国家规定经验收合格后,方可申请机场使用许可证:
1、备与其运营业务相适应的飞行区､航站区､工作区以及服务设施和人员;
2、具备能够保障飞行安全的空中交通管制､通信导航､气象等设施和人员;
3、具备符合国家规定的安全保卫条件;
4、具备处理特殊情况的应急计划以及相应的设施和人员;
5、具备国务院民用航空主管部门规定的其他条件。｡
国际机场还应当具备国际通航条件,设立海关和其他口岸检查机关。｡
第六十三条民用机场使用许可证由机场管理机构向国务院民用航空主管部门申请,经国务院民用航空主管部门审查批准后颁发。｡
第六十四条设立国际机场,由国务院民用航空主管部门报请国务院审查批准。国际机场的开放使用,由国务院民用航空主管部门对外公告;国际机场资料由国务院民用航空主管部门统一对外提供。｡
第六十五条民用机场应当按照国务院民用航空主管部门的规定,采取措施,保证机场内人员和财产的安全。｡
第六十六条供运输旅客或者货物的民用航空器使用的民用机场,应当按照国务院民用航空主管部门规定的标准,设置必要设施,为旅客和货物托运人、收货人提供良好服务。
第六十七条民用机场管理机构应当依照环境保护法律､行政法规的规定,做好机场环境保护工作｡
第六十八条民用航空器使用民用机场及其助航设施的,应当缴纳使用费､服务费;使用费､服务费的收费标准,由国务院民用航空主管部门会同国务院财政部门､物价主管部门制定。
《139部》
第五条民用机场实行使用许可制度。民用机场取得使许可证，方可开放使用。
第六条民用机场名称经民航总局或民航地区管理局审批后方可使用。未经民航总局或民航地区管理局批准，不得擅自使用或更改机场名称
第七条设立国际机场，应当经民航总局审核后报国务院批准。未经国务院批准对外开放的运输机场，不得开展国际、香港、澳门、台湾航线航班业务。
第八条机场管理机构应当按照本规定的要求，建立民用机场安全管理系统并接受监督检查。
第九条民用机场的运行管理应当符合民航总局的有关规定
第十九条申请使用机场使用许可证的机场，应当具备下列基本条件：
1、机场管理机构具有中华人民共和国法人资格；
2、机场高级管理人员具备相应的资格和条件；
3、机场的资本构成比例符合国家有关规定；
4、机场内设的组织机构和管理体系完备；
5、与其运营业务相适应的飞行区、航站区、工作区以及服务设施和人
员；
6、必要的空中交通服务、航行情报服务、通信导航监视、航空气象等
设施和人员，符合民航总局空中交通管理部门的规定，并制定相关的运行管理程序；
7、飞行程序和运行最低标准已经批准；
8、符合《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》规定的安全保卫设
施和人员；
9、处理特殊情况的应急预案以及相应的设施和人员；
10、满足机场运行要求的安全管理系统；
11、民航总局认为必要的其他基本条件。
040341429
徐策