中南民航持续安全高层论坛在广州召开

温柔de蜡烛 · 发表于 2009-7-27 22:26:33

原帖地址：http://www.caacnews.com.cn/show/show1.asp?id=125362

　中国民航报、中国民航新闻信息网记者梁永军、实习记者郭瑛、通讯员马平报道：如何结合中南民航实际，把持续安全理念稳步推进并落到实处，实现九个安全关口的真正前移，促进辖区民航的安全持续发展？日前，民航中南管理局以此为专题在广州召开高层论坛。业内专家、学者、企业主管、政府高层会聚一堂，总结阶段性成果，逐项对照分析存在问题，查找不足，明确方向。会上，中南民航各单位集体承诺：要在落实科学发展观中，把中南地区建设成为推进持续安全理念的"试验田"。

　　论坛会上，民航局张聿温顾问讲解了持续安全理念的实践价值，民航局航安办李继承处长介绍了中国民航国家安全纲要，进一步明确了安全工作的方向；中南局刘亚军局长详细解读了民航局李家祥局长提出的九个"关口前移'的丰富内涵，并结合辖区特点，深入剖析了如何落实关口前移的具体做法；中南地区各主要单位结合自身实际，就持续安全理念做了专题发言。
　　自2008年下半年以来，中南各民航单位以深入落实"持续安全"理念为着力点，坚持以安全发展体现和保证科学发展，在各单位内掀起学习与实践的热潮，将持续安全理念运用到实际工作中，不断转变安全理念、着力强化队伍建设，全面推行规范管理，严格落实安全责任，努力把"持续安全"落到实处、细处和关键处。
　　其中，南航对于不安全事件化被动为主动，对致因进行系统分析和统筹评估，制定针对性的措施，确保对整个事件的跟踪形成闭环，形成安全预警。出台了常态化安全隐患排查治理制度、安全审计隐患排查制度和SMS流程隐患排查制度，不断强化隐患的识别、分析、控制或消除，逐步形成定期排查上报、定标整理分析和定员跟踪关闭的"三定"原则。海航把安全关口前移到认识阶段，抓好认知管理及风险管理，特别是危险源识别，通过控制风险引导体系运行，从而减少不安全事件的发生。中南空管局加强了信息交换，建立了中南地区"维护维修通告"和"技术管理通告"制度，保证各单位对设备故障、厂家技术咨询通告、设备巡检大修等信息了解的及时性和一致性，杜绝同类故障在不同地区重复发生。白云机场则将飞行区运行安全、空防安全、航站楼消防安全作为机场安全工作的重中之重。从完善预案和加强演练两方面入手，针对非航空器突发事件多发情况，加强了对突发时间应急处置的研究和演练，不断提高特殊突发事件的应对及保障能力。深圳机场为确保控制区交通安全顺畅，创新监察手段，采取固定检查与流动巡逻相结合方式，通过严格落实检查单制度，使影响航班保障的交通违章行为大幅减少，有效确保控制区安全。湖北机场集团以双审工作为契机，全面实践持续安全理念。开展了"查责任"落实活动，完善安全责任体系；通过开展"查硬件资源、查规章制度、查运行证据记录、查现场运行"活动，推动规章落实;与"安全三项行动"、"安全专项行动"、"安全月"活动相融合，开展持续安全教育活动。
　　据了解，中南民航到目前为止已实现安全运行109个月，今年上半年事故征候万时率低于全行业的平均值，但安全形势仍不容盲目乐观，但安全风险犹在，事故隐患犹在，必须保持高度警觉。为此，中南局在实践科学发展观中提出了"向制度要安全、向管理要安全、向技术要安全"的"三要"安全观，要求从源头治理，落实过程管理、细节管理，把九个安全关口深化、量化、细化、实化，在落实关口前移中要做到不缺位、不走位，不越位。全面抓好各项工作，并定下了"杜绝飞行事故，事故征候比上半年下降20%"的下半年工作目标。
　　在深入落实九个安全关口前移的认识中，中南民航逐步理清思路，首先是观念要转变更新，看清中南地区的安全形势，警钟长鸣，实现从"要我安全"到"我要安全"的更高安全管理层次的转变，把安全关口前移到认识阶段，筑起一道广泛而坚固的安全思想防线。其次要进一步落实"四个责任"，贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，建立多层级的安全责任体系，细化安全目标，量化安全考核，把安全关口前移到科学的组织领导上。第三要根据形势环境的变化持续补充更新安全规章制度，不断完善安全管理制度体系，出台符合SMS要求的安全政策，加大对无后果违章的处罚力度，消除违章者的认识偏差，增加查处违章行为的透明度，把安全关口前移到严格落实规章制度上，一把手要亲自参与、亲自过问。危险识别、风险评估及系统地解决问题是SMS的重点。第四要正确处理安全与效益，安全与发展的关系，确保安全运行必须的投入，尤其是加大对高科技及从业人员培训的投入，把安全关口前移到抓好从业人员的经常性培训和加强安全科技工作上。
　　在会议总结中，中南地区民航单位表示，要把这次论坛当作安全工作新的起点，结合自身实际，促进今后安全工作上新台阶，与会代表达成共识并承诺：有信心把中南地区建设成为推进持续安全理念的"试验田"。

summer871100 · 发表于 2009-7-27 23:15:51

lu guo kan kan

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