美民航航班延误严重美议员决定为乘客“请命”

daewoo · 发表于 2007-6-13 12:32:28

凡是经历过登机后却因为这样那样的原因迟迟不得起飞、却又不得离开的乘客们，一定知道什么叫进退两难。而当这种经历持续三五个小时甚至更久，那简直就成了活受罪。

   在乘客因恶劣天气而被困停留客机长达8小时或更长的事件频繁发生后，美国的一些议员们决定为乘客“请命”，推动乘客权利立法。

   延误率达到峰值

   事实上，目前美国民航航班延误率已达到1996年有记录以来的峰值。根据美国交通部周一公布的数据，今年头四个月有27.6％的航班晚点15分钟以上或取消。最著名的一次要算是情人节当天，因为一场暴风雪导致9架JetBlue　Airways航班在纽约肯尼迪国际机场滞留了10小时。而在这之前两个月，American　Airlines的67架航班也因为德州的暴风雪滞留了至少3小时。

   成为这种所谓“停机坪人质”的乘客们事后都将这段经历描述为“非人道的”:洗手间污水横流、机舱闷热无比、食物和饮用水匮乏，不过两家航空公司则死不认账。

   “错误有很多程度。”负责美国90％以上商业航线的美国航空工业协会(ATA)发言人卡斯特维特说:“这种情况只是偶尔发生。”

   美国交通部的两组数据或许可以支持这种说法，但只有经历过的乘客才了解这种“偶尔为之”的错误带来的痛苦:2006年，全美超过450架次航班在15分钟内起飞或是离开登机口；224架次航班在停机坪停留超过4小时。

   滞留4小时离开

   平心而论，上述两家航空公司事后作出了一些补偿措施，包括为被困乘客发放两家公司的旅行优惠券和道歉信。JetBlue还有自己的一套“消费者权利规章”，写明地面延误5小时后乘客可以离开飞机。

   一些立法者于是希望通过法律规范航空公司的行为。今年3月，来自加州的共和党众议员麦克·汤普森和民主党参议员芭芭拉·伯克斯，以及缅因州的共和党参议员Olympia　Snowe共同引入一条《航空乘客权利法案》。

   该提案规定，乘客保留飞机在停机坪滞留4小时后离开飞机的权利；机上必须保证足够的食品和饮用水供应；机上洗手间可供使用；乘客对延误原因和延误时间有知情权。如果航空公司做不到上述要求，等同于航空公司违反了与乘客的合同，乘客有追究其法律责任的权利。该法案没有作出赔偿现金或提供优惠券的要求。

   “我们所要求的不过是事情发展的可预见以及时间概念。”“航空乘客权利法案联合会”创始人凯特·汉妮说，“根据《日内瓦公约》，一个战俘的权利都比乘客权利多。”汉妮是在去年12月经历了American　Airlines航班一次长达8小时的地面延误后愤而成了这个草根组织。该组织现在已拥有15000名会员。

   惩罚可能会转嫁

   参院航空小组委员会正在审议的法案版本中添加的新条款，事实上为航空公司“钻空子”提供了空间。新增条款称:如果航空公司向交通部递交应对未来航班延误状况的“意外事故计划”，乘客将不可在地面延误四小时后随意离开。

   航空业者和行业专家们说，乐观一点看，法案通不过似乎更有利于消费者。卡斯特维特说。他举例说，如果飞机在停机坪滞留4小时后返回登机口，将会打乱其后的很多登机安排，而为了避免造成混乱，航空公司只能取消更多的航班。

   如果相关法案对航空公司作出赔偿要求，这部分费用将会转嫁到机票上。此外，令航空公司真正履行赔付也将是一大挑战。2005年，欧盟曾通过一项欧盟内部的航班乘客权利法案，要求航空公司在晚点或取消航班后向乘客最高赔偿700欧元。但今年4月欧盟发布的一份报告却显示，要求赔偿的乘客中仅有14％拿到赔偿款。

   虽然法案的支持者对法案得到通过还是充满信心，但汉妮还是建议人们在这之前还需做好最坏的打算，她建议人们在登机前要“装备”足够的药品、食物和水。

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