浅论民航通信网络系统设备的安全运行与管理

　　关键词：通信；网络；运行与管理

　　引言

　　民航通信网络系统作为飞行、安全生产、运行管理的基础保障，直接服务于民航全局并影响其正常运行。运行管理的可靠性是通信网络系统实现迅速、精确、可靠、畅通的前提保障，也是主管部门的重要任务。要保证安全生产运行的研究既包含技术问题。又包括管理问题，从通信网络系统的发展过程看，可靠的研究大多从技术角度对设计的可靠性作出考虑，而从管理的角度对这一问题的研究有待进一步加强完善。

　　设备运行管理的可靠性，既是设计和生产出来的，也是管理出来的。通信网络系统一经建成，将通过设备的更新和改造，硬件设施的不断完善，使运行过程不断延续，这就决定了系统的运行过程就是安全生产管理过程。安全可靠性作为全系统的重要目标之一，应当实现合理增长，以增加对所服务对象需求的适应能力和满足能力，进而取得用户的认可。因此，对通信网络系统设备运行管理及研究不能仅局限于计划上的考虑，而应加强对运行全过程的研究、管理、注重安全管理在设备运行中的作用。通过运行管理中严格管理，有助于不断发现问题，解决问题，弥补硬件设施的不足，从而形成有效的运行管理机制，促进各阶段安全生产工作的开展和可靠性的提高，同时也有利于保证安全运行，实现成本控制.创造良好的服务效益和经济效益.

　　1、设备运行可靠性与管理

　　通信网络系统安全生产是多种因素的综合反映，最终体现为：为飞行提供精确及时的通信导航信息、向管制员提供可靠、稳定的安全信息，向用户提供畅通、方便的电信服务。设备、设施的主体是信息发送和传递，是技术和管理的结合，设备、设施的安全运行可靠性是用户最为需要的。

　　设备运行与管理的实施过程：可分为三个阶段，即计划和分析、组织与维护、运行和评价三个阶段，运行与管理贯穿与每一个阶段。

　　这一系统工程的实施过程也就是设备与运行管理过程。作为生产运行保障部门，运行与管理的任务是通信网络运行部门的主体，加强这一过程的运行管理，责任重大，因此，一切运行与管理活动都需要去组织、协调、监督和检查。

　　2、设备运行与管理目标和内容

　　设备运行管理的目的就是要投入到可靠性工作中的资源、人力、时间和经费等最大限度的发挥作用，产生最大的经济效益，竭力保证全系统的正常运行，使服务对象满意。运行与管理的目的应当是：设计时有运行与管理要求和指标，实施保证运行与管理的措施的实现，运行维护时维持和提高全系统的运行管理水平。为了保证通信网络系统的正常运行管理水平在运行中不断提高，除了要加强现场设备维护和多发故障的研究总结外，还应建立一套有效的安全信息反馈机制，从而形成一个完整的安全生产法规建设的运行管理体系，并定期对安全生产管理体系运行情况进行跟踪评价、监督和检查，确保目标实现。

　　设置运行管理机构，职责明确、落实工作人员，建立跟踪反馈机制；制订和评价运行管理增长计划、目标和实施方案；建立安全信息上报制度。分析人员素质，进行技术和业务技术培训及职业道德教育培训，提高员工的综合能力和技术水平。分析维护水平及管理水平；制定维护和管理安全生产指标和工作任务；通信网络系统设计、建立设备运行可靠管理；建立系统运行情况（包括故障处理、运行质量、设备状况等）数据库，加强信息管理、监督检查分析系统运行的可靠性，定期评价；

　　3、设备运行与管理的重要性

　　“安全第一，预防为主”是民航永恒的主题，设备运行管理是确保安全生产的具体过程。一般来讲，系统的发展主要从质和量两个方面体现；质的体现是提高全系统的可靠性在一定程度上依赖其能力的提高。在近几年里，空管系统大量投资引进先进设备来加强系统的保障能力，这也是民航系统发展时期的特点所决定的。但在发展的过程中重硬件、轻运行，重技术、轻管理现象屡有发生，使通信网络系统可靠保障能力不能得到应有的提高，随着空管事业全面发展，今后仍需要继续增加网络系统保障能力，完善硬件设施的同时，还要适应生产用户的需求及发展的需要，走内涵式扩大再生产的路，向管理要能力，向维护要效益，充分挖掘和发挥管理系统能力，使系统运行可靠性得到有效提高，扩大服务的内容和辐射面，提高通信网络设备运行系统可靠保障能力及管理能力，单靠技术只能提高系统的结构和组织可靠性没有可靠性的管理的配合，就不能实现技术先进性和管理的科学性的结合，全系统运行与管理也不能得到有效的提高，而且管理的效果需要人来实现，在一定的技术条件下，人员要素是提高运行管理的两个关键要素，“以人为本，强化管理”的口号，设备运行与管理也正是强化管理的内容所在。

　　虽然民航空管事业技术水平已有很大提高，设备、设施在不断更新，基本形成了一套与飞行相适应的现代化的通信网络保障体系。但体系的设备运行管理还不完善，不能在整个可靠性工程中实现有效的反馈和发挥应有的作用，而且在管理中注重对设备要求和运行管理措施实施，而对人在系统使用和运行维护中的作用的重视有待进一不加强，通信网络运行系统已开始进入质和量并重的发展阶段，强调运行与管理的作用，推动各层次实用化研究工作的开展，有利用切实地提高运行全过程的可靠性。对提高系统运行可靠性而言的技术固然重要，可以在系统中采取冷热备份、多套次配合，多路由设置，优化和调整配置，也可以采用各种新技术来提高系统的自愈能力，但管理的作用也不用忽视，只要通过细致的管理分析才能发现，进而提出有针对性的措施；又如大发展时期的套次备份，多形式保障造成的设备闲置，部份设备还未启用就因技术进步而淘汰，因而通信网络运行与管理水平的提高不能单纯依靠技术、资金投入，而应加强设备运行管理、强化意识，落实规章，规范行为，只有这样通信网络设备、设施运行系统的安全保障才能继续、健康、稳定地增长，才能更好的满足用户需求，为飞行安全提供良好的保证。

　　4、设备运行管理涉及的其他问题

　　在设备运行与管理时，应注意与现有各项管理工作的衔接和融合，特别是系统管理，维护和用户的关系，通信网络系统运行过程中的可靠性管理工作是核心，它与其他管理工作是相辅相成的，可靠性管理作为一项综合性的工作，特别强调人的因素，各种运行数据的统计分析是其重要的管理手段。

　　通信网络公司通过开展“安全生产优胜杯”活动，加强了职工对安全生产工作重要性的认识，增强了职工的服务意识，建立并完善了多种规章制度、程序、工作手册、应急预案等，逐步实现了质量并重的发展，要使这种意识普及并变为自觉行动，这就要反复抓落实、管理、再落实的过程，因此有许多管理工作要做，如：如何加强设备运行管理的分析、为设备运行与管理提供准确的理论依据；如何加强企业安全化建设，创造良好安全氛围；将网络系统安全工作和优质服务观念结合起来，以影响全员劳动行为，加强维护管理制度，使“三勤四检”工作落到实处，勤保养、勤检查、勤维护，日检、周检、月检、季检工作责任落实到人，建立健全一套安全评估体系，使安全运行管理工作规范化、制度化、程序化，为民航空管发展提供有力的保障。

[参考文献]：

　　[1]  郭振龙。《浅谈新兴安全逻辑学》   北京：化学工业出版社

　　[2]  中  世   《一分钟现场管理》       北京：西苑出版社

　　[作者简介]：

　　柳胜荣，1959年3月出生，男，陕西籍，新疆民航通信网络有限责任公司运行管理部项目经理，助理工程师，2000年毕业于新疆农业大学经济管理系。