成为世界上“最大私人飞机拥有国”困难何在

悟通 · 发表于 2010-10-29 22:02:24

有关中国富豪和名人拥有私人飞机的新闻近年来不时进入公众的视野。近日有媒体报道称，国务院、中央军委已经出台《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，提出了深化低空空域（指垂直范围原则为1000米以下的空域）管理改革的主要任务和措施。或许是判断出政策将发生重大变化，亚洲地区最大的私人飞机销售商“亚洲jet”执行总裁沃尔什最近表示：“10年内，中国将超越美国，成为世界上最大的私人飞机拥有国。”
　　话虽如此，就目前而言，我国通用航空（指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动）的发展还面临着一些困难。
　　其一，缺乏低空空域法规标准体系。目前，在国家法律层面缺少“航空法”，还没有将低空空域管理纳入法律体系；在行政法规、行业规章层面上都没有形成体系，低空空域分类标准和运行管理规范还有待制定完善；通用航空的管理归属还没有明确，需要立即清理有关通用航空的红头文件，以法制管理代替行政命令；修订完善法规规章，使其符合通用航空特点要求，形成具有中国特色的低空空域管理法规标准体系。
　　其二，缺乏通用航空服务保障体系。我国现有航空服务保障体系分为民航系统和军航系统，航路内由民航提供管制指挥，航路外由空军负责管制指挥，而通用航空长期被边缘化。通用航空飞机老旧、通用航空机场少，相应的通讯、导航等服务保障没有形成体系，长期以来依赖现有的民航和军航的服务保障系统。通用航空业必须建立自己的服务保障体系，要进行需求分析，按照标准规范和整体布局制定建设规划。既要充分利用现有机场管制中心，增加设备、扩展功能，为通用航空飞行及时提供气象服务、飞行计划服务、航行情报服务、告警服务、飞行支援、应急救援和其他相关支持，也要鼓励地方政府和社会力量在现行空管能力覆盖不到的地区，投资建设航空服务站，纳入空管行业管理体系。
　　其三，缺乏通用航空飞行人员。截至2009年底，通用航空飞行人员和机务维修人员不足4000人，飞行人员的数量、质量都不能满足通用航空快速发展和安全有序运行需要，首先，应加强院校和培训机构的资质审查，完善培训考核内容和方法，大力扶植教育扩大培养能力，系统研究论证加强通用航空飞行人才和机务维修人才培养。其次，加强飞行人员岗前培训，严格遵守飞行规则，熟悉飞行环境，熟练掌握通用航空飞行特点和特殊情况处置方法。加强通用航空从业人员的空防安全、航空法规、空域管理、防止空中相撞等方面的教育，促进通用航空从业人员学法、知法、守法。
　　通用航空业的发展，还需政府进一步加大帮扶力度，强化帮扶措施，重点从以下几个方面着力：
　　一是扶持通用航空运输企业。如简化设立通用航空公司的审批程序，取消不合理的购置飞机和零部件的进口税率，支持通用航空企业实施联合并购、重组，鼓励并扶持通用航空企业开展通用航空服务业务，对以公益性通航作业为主的通航公司减免税收等等。
　　二是大力发展通用航空制造业。支持国内的航空制造业和维修业，生产更多价廉物美的通用飞行器，是发展通用航空的重要条件。与其等待在大型客机取得突破，不如加大通用航空器的研制。政府应尽快制定优惠政策，降低通用飞行器制造的准入门槛，大力支持通用飞行器制造业。尽快实施航空产业结构的调整，通过兼并重组，形成几个大型通用飞机产业集团。
　　三是投资建设通航配套基础设施。如加大对通用机场的投资建设，通用机场数量是确保通用航空发展的重要基础，通用机场规模较小，要求配备的设施设备比起运输机场投入要少很多，应加快通用航空机场的建设，鼓励民间资本投资兴建通用航空机场。
　　由于我国长期过分强调空防安全，导致通用航空业发展长期滞后。不过，低空空域的开放，为即将步入黄金发展时期的中国通用航空业奠定了坚实的基础，必然会促进通用航空业的全面发展。

machiner · 发表于 2010-10-29 22:17:02

基础硬件不足啊~~

reb9829213052 · 发表于 2010-10-30 01:22:43

好消息呀

songjiangkk · 发表于 2010-10-30 09:09:30

基础硬件不足啊~~

mini90 · 发表于 2010-10-30 09:33:57

感觉是国家政策的问题，低空不开放。

小个西瓜 · 发表于 2010-10-30 14:17:30

低空开放就好了

skyaircraft · 发表于 2010-10-30 17:09:03

听起来很好，大家富才叫富

喷喷 · 发表于 2010-10-30 17:42:14

乏低空空域法规标准体系。目前，在国家法律层面缺少“航空法”，还没有将低空空域管理纳入法律体系；在行政法规、行业规章层面上都没有形成体系，低空空域分类标准

shihan_5201314 · 发表于 2010-10-30 20:52:33

ZF卡着呢，说什么都没用

liushuo · 发表于 2010-11-6 20:10:39

呵呵呵呵

jiashan · 发表于 2010-11-7 02:34:45

大家都有钱！！！

cuawfj · 发表于 2010-11-9 18:59:28

空中领域受JF控制.......

xuelangshenhua · 发表于 2010-11-10 09:04:37

低空开放

漂浮的云 · 发表于 2010-11-10 10:15:00

通航在发达国家占了很大比例。发展通航是一件利国利民的大事。。。

songjiangkk · 发表于 2010-11-10 17:11:40

础硬件不足啊~~

loufen · 发表于 2010-11-16 01:31:24

这就是中国特色！！！

春末夏初 · 发表于 2010-11-16 01:56:52

都是有钱人啊，

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