飞机维修中的法规要求

skyterry828 · 发表于 2010-8-6 18:04:59

现代飞机在设计和制造过程中，越来越复杂。对维修技术和维护工作的要求也越来越高。正是由于其飞行安全的属性是不可比拟的特点，它和其它的机械产品在法规上的要求也就大大的不同。在机务维修工作中法规的要求是维修工作标准的最基本的底线，是保证飞机在使用过程中持续满足安全的最基本的要求。用通常的话讲，是最低的技术要求。满足最低的技术要求，在此基础上制定出高标准的维修准则，才是民航规章制定的宗旨。
民航机务维修方面的法规主要集中在航空器持续适航的管理方面。航空器持续适航的管理既离不开设计和制造的原则和标准，又有飞机在使用中维护、维修和改装的特点，随着飞机使用时间、环境和用途的不同，个体的特点越发地显现出来，这就是持续适航规章的特点，是和设计制造最大的不同地方。
维修中的法规要求分为对系统、组织机构、人员、设施设备、工作过程、技术标准、管理程序等诸多的方面。对已发布的规章要求，在实施中没有再商量和讨价还价的余地，不折不扣地落实是最基本的前提。否则，政府部门依法实施强制性措施将是不可避免的。在民航规章中，许多地方使用的是“必须”一词这样的表述，这些条款的符合性是要充分演示给局方，并得到政府管理部门的审核和批准的，对此要有清楚的理解和认识。在规章中，“应当”一此的使用频率也是很多的，这些条款有的同样也要在审核后予以批准，符合的方式包括了制定工作程序和标准。
维修中的法规中，明确规定出的要求是要严格落实的，这样才能证明一个机构对法规的符合状态，才能够使得政府部门对其有信任。法规中没有明确的地方，或者没有要求的方面，给航空公司和维修单位留下了发挥的空间，创造性地开发维修工作应该是得到鼓励和支持的。在这方面，也是航空器持续适航管理中注重行业发展的一个表现。
维修中的法规是一个动态的管理，在发现有任何与促进行业发展不相一致的时候，对法规进行修订都是很正常的事情。人的认识是有过程的，规章的制定和实施同样也是这样，这才是辩证唯物的态度。SMS(安全管理系统)概念的提出和发展就充分说明了这一点。飞机设计概念和生产技术标准的提高，对飞机系统的可靠性和性能的提高也说明了这一点。因此，不能简单的说，规章的要求是对还是错，一个时期的认识水平决定了对安全管理最低要求的认识不同。重要的是，当你认识到安全水平需要进一步提高的时候，立即采取措施才是正确的选择。
维修中的法规不仅仅只有唯一的政府规章，行业协会和工业界的技术标准有时候也对行业的整体技术状态进行约束。这些行业标准或行业协会的规定在一定程度上代表了飞机维修行业的水平。政府管理部门通常通告发布规章和通告的形式来接受行业标准和行业协会的规定。这些标准和规定一旦成为政府管理部门接受的标准，就成为了行业最低的技术标准和管理要求。任何与之不符的情况和作法都应该被行业所拒绝。
在当前中国民航的机务维修管理中，持续适航法规的认识、学习、理解和真正落实仍然需要政府下大气力来促进。在行业协会的标准和规定方面还有很大的空白。真正做到人人知法，人人守法的境界还需要领导先带头，制度才可行。

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