民航空管体制改革试点工作在中南地区率先完成

daewoo · 发表于 2007-7-14 17:03:03

近日，民航空管体制改革试点工作在中南地区率先圆满完成。7月9日，民航中南地区空管体制大会在广州召开，民航总局高宏峰副局长、王昌顺副局长共同为民航中南地区空管局挂牌，总局空管局苏兰根局长、周毅洲书记、张立志常务副局长，中南管理局，中南空管局领导和相关人员参加了会议。在“政事分开，运行一体化”的改革思路指引下，民航中南地区空管事业的发展揭开了崭新的一页。

   会上，高宏峰副局长代表民航总局宣读了〈关于民航中南地区空中交通管理局及其所属空管中心（站）更名的通知〉及〈关于民航地区管理局及其监管办设立空管行业管理办公室的通知〉，王昌顺副局长做了有关空管体制改革试点的总结及下一步工作部署。

   今年5月，民航总局出台了〈民航空管体制改革实施方案〉，决定在中南地区首先进行试点，总局空管局、民航中南地区管理局成立了空管体制改革领导小组和办公室，双方共同拟定改革实施方案，在总局的指导支持与双方的密切配合下，改革进程顺利，只用2个月时间就完成了各项相关的改革程序，实现了改革的平稳过渡。

   按照“政事分开，运行一体化”的改革思路，新挂牌成立的民航中南地区空管局直属总局空管局领导，其空管行业管理职能与运行职能将实行分离，行业管理职能交由民航中南管理局行使，民航中南管理局将设立相应的空管行业管理机构进行监督指导；民航中南地区空管局及所属空管单位主要行使业务管理与运行职能，并实行垂直管理，一体化运行。在管理关系理顺之下，此举有利于优化资源配置，提升中南地区民航的管理水平、运行效率和服务水平。

   王昌顺副局长在会上指出：中南地区此次空管体制改革试点行动迅速，上下密切配合，人员、措施到位，取得了圆满成功，为推进全国空管体制改革开了好头，提供了许多可供借鉴的宝贵经验。他希望中南民航相关职能部门在新的运行体制之下，明确职责分工，健全各项管理制度，迅速进入角色。认真落实安全生产责任制，确保中南民航事业又好又快发展。

   王昌顺强调，全国民航空管体制改革正在积极稳妥地进行，中国民航空管体制改革预计今年9月将全部完成。各地区管理局推出的空管体制改革方案要做到切实可行，各方满意，成熟一个实施一个。他寄语到会的相关民航单位负责人，在实施体制改革中，一定要正确处理好安全与改革、安全与稳定的关系，牢牢树立安全第一的思想；在改革交接进程中，要从大局出发，团结协作，坚持原则，实事求是，互谅互让；根据民航总局68号文的要求，稳妥地正确处理好人、财、物的交接；要注意协调好军、民航的关系，做好双方沟通工作；新组建的地区管理局空管行业管理办公室与地区空管局之间的职责划分要明确，清晰，人员、设施要尽快到位，按照“政事分开、运行一体化”的思路开展工作。

   总局空管局苏兰根局长在讲话中指出：民航总局决定对空管体制进行改革，是民航事业持续快速发展对空管进一步提高综合保障能力提出的要求，是空管进入系统化、网络化、信息化、自动化建设阶段和大区域运行模式对转变管理体制方式的需要，是总局党委着眼空管长远发展而做出的重大决策。改革有利于空管系统集中人力、财力、设备、技术、空域、信息等多种资源加快建设、加快发展，进一步提升空管安全保障能力、运行效率和服务水平，从而更好地促进民航又好又快的发展。这次会议后，总局空管局将在总局的组织领导下，加强与各管理局的沟通与协商，共同做好其它6个地区空管体制改革工作。改革后，空管系统一定会团结一致，同心同德，扎实工作，奋发有为，把空管安全运行、保障服务、队伍建设等各项工作做得更好，向民航总局交出一份满意的答卷，为民航又好又快的发展做出新的贡献！

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