香港回归10周年空管记事

daewoo · 发表于 2007-7-5 14:47:08

香港回归10周年，在国务院、中央军委以及空管委的正确领导下，在国务院港澳办、总参、海军、空军等的大力配合下，民航总局在空域管理方面与香港民航管理部门密切合作，先后完成了香港新机场启用的空域保障、三亚飞行情报区建立和珠江三角洲地区空中交通管理规划研究等工作。

　　满足香港新机场运行的空域需求

　　香港国际机场是在香港回归之前就确定了的建设项目。由于在机场选址和布局方面缺少充分的协调，其空域运行与深圳机场存在很大冲突，特别是北面受到现行飞行情报区边界限制，缺少可用空域，难以保证香港新机场的安全、顺畅运行。为了解决好这个问题,民航总局空管局和香港民航处在高层建立机制的合作框架下，通过几十轮的协调谈判，最终达成了空域使用安排的协议，确保了香港新机场于1998年正式投入使用。
　　内地为此所做的工作主要包括：一是进行了空域授权，在广州飞行情报区内为香港新机场划设了空中交通服务代理区，满足了香港新机场运行的空域需求；二是建立了首个珠海终端管制区，负责深圳、珠海机场的进近管制服务，统一协调与香港、澳门机场的飞行矛盾，有效解决了信息零散、多头协调决策的实际运行困难；三是在珠海终端管制区内首次使用修正海平面气压作为高度表拨正程序的计量基准，在管制运行方面也采取了很多与香港机场相接轨的措施。

　　合作建立三亚飞行情报区

　　三亚飞行情报区建立之前，南中国海北部地区由香港民航代理提供管制服务，中国方面主张建立三亚飞行情报区，而越南则主张恢复胡志明飞行情报区。随着该地区航空运输事业的快速发展，国际民航组织提出需要优化该地区的航路结构，建立海上平行区域导航航路。
　　香港回归祖国后，内地和香港民航管理部门密切合作，在建立三亚责任区、优化航路结构以及改进空中交通服务等方面全力以赴，向在南中国海北部运行的民用航空器提供了安全、优质、高效的空中交通服务，得到了国际民航组织、周边国家地区以及航空公司的一致好评，最终顺利建立了三亚飞行情报区，维护了我国在南中国海北部地区的航空权益。

　　深入研究珠三角地区空管发展规划

　　珠江三角洲地区有广州、深圳、珠海、香港和澳门5大民用运输机场和若干个直升机场。由于几个机场的建设缺少充分的协调沟通和论证，导致机场布局极不合理，相邻机场的跑道方向几乎都呈相互垂直交叉状态，对增加机场运行容量构成了较大限制。10年来，香港机场的日起降架次已经增长到870多架次，深圳机场日均起降超过了500架次，广州机场日起降也超过了700架次。远期发展规划中，深圳机场将扩建至3条跑道，广州机场将扩建至5条跑道，香港机场也有建设第3条跑道的需求。航空运输的快速发展对珠江三角洲地区空管运行提出了巨大挑战，而珠三角也被很多航空发达国家和国际组织喻为世界上空域最复杂的地区。
　　面临如此巨大的困难和挑战，中国民航总局与香港民航处、澳门民航局从2004年开始建立了良好的合作机制，立足于满足珠三角地区2020年的航空运输发展需求，深入研究该地区的空管发展规划与实施问题。在该机制下，三方民航通过密切合作，先后召开了10余次会议，最终研究确定了该地区的空管发展规划。该规划坚持“统一规划、统一标准、统一程序”的原则，通过对空域安排的统筹规划、对运行标准和运行程序的协调使用、对管制员培训标准以及空管设备接口标准的协调统一，分3步逐渐建立南珠三角终端管制区，为深圳、香港、珠海、澳门4个机场以及若干直升机机场提供统一的空中交通服务，来实现既定的规划目标。目前，该规划方案已经上报国家有关部门审批，相关实施协调工作已经全面开展，部分内容已经得以实施，取得了较好的效果。

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