民航“限液”措施遭抱怨安全成本该谁买单？

m9p460 · 发表于 2007-6-23 16:58:13

据了解，我国民航出台的这项新规定，是为了确保航空安全，加强中国与世界其它国家民航航空保安标准的一致性。２００６年８月１０日，英国伦敦希思罗国际机场发生了一起恐怖袭击未遂事件后，国际民航组织理事会于当年向缔约国发布了"临时保安管制指导原则"，要求对在航空器上可能被用作制造简易爆炸装置的液体、凝胶、气溶胶执行新的航空安全标准。

　　陈红荔常因公务乘机往来于各大城市之间。"这次民航限制携带液体的新举措让我感到是最难适应的新规。因为在行李不多的情况下，我都尽可能地选择不托运，不托运既可以尽快出入港，还可避免行李丢失。但像化妆品等都是女士随身必备的物品，最近我出差都拿着新规反复衡量我所带的物品是否超量，真的很不便。"

　　对于民航执行的限带液态物品乘机新规，多数旅客表示理解，但记者在现场采访被迫丢弃物品的旅客也听到一些抱怨。

　　冯春良先生的说法具有一定的代表性。他说："民航主管部门出台保障安全的措施，每个公民都有责任和义务去认真遵守。但关键是民航有关部门是否尽到告知义务和托管服务，如果在相关保障措施缺位的情况下，安全防护成本就不该全由旅客买单。"

　　冯先生所说的告知义务，民航总局在下发新规时已作出明确的规定，要求各航空公司和机票代售部门在预订机票、电子客票时应采取有效措施告知旅客；尤其是各航空公司值机人员在旅客办理乘机手续时，应当明确告知新规。

　　可是多位被迫丢弃液体物品的旅客都表示，在购票时并没有获知相关信息，有的旅客还是到了安检口才看到相关公告的。

　　而对于一些不能携带又来不及托运的贵重液体物品，许多旅客提出，机场能否提供保管服务，或是提供有偿邮寄业务，避免不必要的损失呢？

　　广州白云机场安检部门有关人士对此表示，目前液态物品中除酒可以保管外，其它的液态物品都无法为旅客保管。既使是酒类物品，保管期限也仅限一个月，旅客也必须在这个保管期内自行领取，超出保管期限，安检部门也只能按规定处理。

　　"就现行安检规定要求和实际情况，旅客要求安检部门样样物品都保管很不现实。"白云机场安检二中队安检员胡业军认为：一方面，当前国家相关部门没有授权安检部门保管除酒类物品以外的液态物品，更没有对所需保管的贵重物品评估的具体细则，作为一线工作人员对于保管规定的标准也不好把握，如什么样的东西才算贵重的东西，值得保管，对此并没有明确的说法。

　　另一方面，从实际情况来说，委托保管的范围一旦放开，旅客丢弃的东西太多，每天都有上万件，仅维护和保管这些东西就要耗费大量的人力、物力。而目前白云机场每天国内国际出港旅客达３万人次，节假日更是多达４万人次，而每天在一线值班的安检人员有４００多名，也就是说，１名安检员每天平均至少要对７５名旅客进行安检。如再增加其它服务项目，则缺乏实际操作性。

　　避免乘机损失安检人员建言支招

　　业内人士认为，由于反恐形势的需要，这项乘机新规估计将会长期执行下去。一方面，民航各部门应加大宣传力度让旅客尽快熟悉新规，另一方面也寄希望民航部门能进一步改善提高服务方式。

　　胡业军认为，在目前的现实情况下，旅客只能严格遵守这项乘机新规，最简单的做法是，尽量避免携带液体物品，如饮料、水等在飞机客舱里都可以得到保障，旅客完全不必随身携带。对于必备的液体物品，在办理乘机手续时尽可能将全部液态物品随行李托运，避免超量携带液体物品，导致无法顺利通过安检而遭遇尴尬或带来损失。

　　机场安检人员认为两类重点旅客最易违规携带：

　　一是乘坐从中国境内机场始发的国际、地区航班的旅客，与乘坐国内航班的旅客相比，出境手续相对复杂，对于携带液体的要求也更高。

　　二是女性旅客比男性旅客易发生超量携带的问题。有关人士认为，市场上有专门为飞机客舱行李架设计生产的专用行李箱，目前的乘机新规也许会使专为女士生产制造适合乘机携带的化妆品行业诱发生新的商机。

　　机场安检人员还特别提醒旅客在认识乘机新规里的一些误区：

　　一是认为"瓶子装不到１００毫升液体就可过关"。

　　按照新规，出境旅客应将携带的液态物品（液体、凝胶、气溶胶）盛放在容积不超过１００毫升的容器内携带。这个限制针对的是装液体的容器容积，而非液体本身体积。这也就是说，对于容积超过１００毫升的容器，即使该容器未装满液体，亦不允许随身携带，应办理交运。

　　二是"只要体积合规不开封也可过关"。

　　限带液态物品乘机新规要求旅客在乘坐国内航班时，每人每次随身携带的液态物品总量不能超过１升（不含酒类），且需要开瓶检查后方可携带，酒类和超出部分液态物品须进行托运。但很多旅客误认为，只要不超过１升不开封便可顺利通过安检。

m9p460 · 发表于 2007-6-23 16:58:27

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