质疑收费性质取消机场建设费再遭维权“攻击”

daewoo · 发表于 2007-6-22 17:43:55

近年来，取消机场建设费呼声不断。昨天，在清华大学法学院举办的“取消机场建设费模拟听证会”上，“维权专家”王海及“维权律师”中消协律师顾问团团长邱宝昌均表示，机场建设费收得有点儿“不明不白”。

　　“机场与铁路、公交一样，提供的是公共服务，具有公共产品的性质，其建设费用不应由消费者埋单，而应由财政拨款。”清华法学院的“学生代表”表示，机场的直接客户是航空公司，既然已经向航空公司收取费用，再向乘客征收机场建设费就是重复收费。而且，乘客花钱买机票，就有权利让飞机安全地把自己送到目的地，而没有必要为机场建设付费。“就像我们到超市购物不用交超市建设费、到饭店吃饭不用交饭店建设费一样。”

　　王海及邱宝昌均对机场建设费的性质进行了质疑。“不少机场声称收取机场建设费是为了建设和改造机场，这样它就具有了股权或债权的性质，但消费者缴纳机场建设费后既不能持股，又不能分红，权利和义务很不对等。”邱宝昌称，如果机场建设费是国家批准征收的一种税，那么人们有缴纳的义务。但它的名目又偏偏是机场建设“费”。目前机场建设费的收费依据是财政部财综2004年第51号文件，但有代表指出，该文件并没有提交人大审议，又没有经过国务院批复，其合法性值得商榷。

　　多年来，我国机场建设费一直按国内航班每人50元、国际航班每人70元的标准征收。这是如何核算出来的？是否与我国居民的收入水平相匹配？没有人说得清。清华法学院的“学生代表”提出，目前机票普遍存在打折现象，甚至出现过1元机票，机场建设费却是雷打不动，从未下调或打折。“由于机票一再降价，机场建设费在票价中所占的比例相对提高了，这让人很难接受。”此外，12岁至18岁之间的未成年旅客同样要缴纳机场建设费，“他们都还没有收入，拿什么来交费？”很多“学生代表”都觉得难以理解

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